Recolección, Transporte y Disposición final de Residuos
        Industriales, Patogénicos, Especiales y Peligrosos 
 
    
   



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RESIDUOS PELIGROSOS

 

CONFLICTOS de INTERJURISDICCIONALIDAD
SITUACION ACTUAL - NORMATIVA VIGENTE

Durante el mes de Mayo se llevaron a cabo las Primeras Jornadas de Ingeniería y Medio Ambiente - FIUBA.

Las mismas están dirijidas a profesionales de la ingeniería,
organismos públicos vinculados con la gestión ambiental,
organizaciones de la sociedad civil activas en temáticas vinculadas con la gestión ambiental, y empresas privadas.
 

El pasado jueves 12 de Mayo la consultora Ambiental "Argentina Sostenible - AS", presentó la situación actual en materia legal de los Residuos Peligrosos en la Argentina.

Aquí mostramos el material expuesto por la firma.


 

Residuos Peligrosos -
SITUACION ACTUAL

  • Inevitable Interjurisdiccionalidad
     
  • Prohibiciones de Ingreso a territorios provinciales
     
  • Prohibiciones de Tránsito
     
  • Prohibiciones de Instalación de Plantas de Tratamiento o de Disposición Final de residuos peligrosos
  • Prohibiciones de utilización de determinadas tecnologías



 
EFECTO AMBIENTAL NEGATIVO:
Imposibilitan el ordenamiento regional ambiental hacia la gestión integral y adecuada de los residuos peligrosos

+ + + +

Residuos Peligrosos en Argentina
Situación Jurídico Normativa
COVIGENCIA

 



 

LEY Nº 24.051
RESIDUOS PELIGROSOS
LEY Nº 25.612
RESIDUOS INDUSTRIALES y de ACTIVIDADES de SERVICIOS
NORMATIVA PROVINCIAL




 

 
Constitución Nacional Art. 41:

Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano, equilibrado, apto para el desarrollo humano y para que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras; y tienen el deber de preservarlo. El daño mbiental generará prioritariamente la obligación de recomponer, según lo establezca la ley.
Las autoridades proveerán a la protección de este derecho, a la utilización racional de los recursos naturales, a la preservación del patrimonio natural y cultural y de la diversidad biológica, y a la información y educación ambientales.
Corresponde a la Nación dictar las ormas que contengan los presupuestos mínimos de protección, y a las provincias, las necesarias para complementarlas, sin que aquéllas alteren las jurisdicciones locales.
Se prohíbe el ingreso al territorio nacional de residuos actual o potencialmente peligrosos, y de los radiactivos

Ley 25.675:

La política ambiental nacional deberá cumplir los siguientes objetivos:

a) Asegurar la preservación, conservación, recuperación y mejoramiento de la calidad de los recursos ambientales, tanto naturales como culturales, en la realización de las diferentes actividades antrópicas;
b) Promover el mejoramiento de la calidad de vida de las generaciones presentes y futuras, en forma prioritaria;
c) Fomentar la participación social en los procesos de toma de decisión;
d) Promover el uso racional y sustentable de los recursos naturales;
e) Mantener el equilibrio y dinámica de los sistemas ecológicos;
f) Asegurar la conservación de la diversidad biológica;
g) Prevenir los efectos nocivos o peligrosos que las actividades antrópicas generan sobre el ambiente para posibilitar la sustentabilidad ecológica, económica y social del desarrollo;
h) Promover cambios en los valores y conductas sociales que posibiliten el desarrollo sustentable, a través de una educación ambiental, tanto en el sistema formal como en el no formal;
i) Organizar e integrar la información ambiental y asegurar el libre acceso de la población a la misma;
j) Establecer un sistema federal de coordinación interjurisdiccional, para la implementación de políticas ambientales de escala nacional y regional
k) Establecer procedimientos y mecanismos adecuados prala minimización de riesgos ambientales, para la para la prevención y mitigación de emergencias ambientales y para la recomposición de los daños causados por la contaminación ambiental.

LEY Nº 24.051
AMBITO DE APLICACION TERRITORIAL

Artículo 1°:

La generación, manipulación, transporte, tratamiento y disposición final de residuos peligrosos quedarán sujetos a las disposiciones de la presente ley, cuando se tratare de residuos generados o ubicados en lugares sometidos a jurisdicción nacional o aunque ubicados en territorio de una provincia estuvieren destinados al transporte fuera de ella, o a criterio de la autoridad de aplicación, dichos residuos pudieren afectar a las personas o el ambiente más allá de la frontera de la provincia en que se hubiesen generado, o cuando las medidas higiénicas o de seguridad que a su respecto fuere conveniente disponer, tuvieren una repercusión económica sensible tal, que tornare aconsejable uniformarlas en todo el territorio de la Nación, a fin de garantizar la efectiva competencia de las empresas que debieran soportar la carga de dichas medidas
 

Ley 24.051: B.O. 17/1/92

LEY N° 25.612

INTERJURISDICCIONALIDAD

Cuando el transporte de residuos tenga que realizarse fuera de los límites provinciales o de la C.Buenos Aires, deberá existir CONVENIO PREVIO entre las jurisdicciones intervinientes.

El convenio debe establecer las condiciones y características del transporte.

Las autoridades podrán determinar EXCEPCIONES

- cuando el nivel de riesgo de los residuos sea bajo o nulo y
- si se utilizan como insumo de otro proceso productivo.

Ley 25.612: B.O. 29/7/02
 

PRINCIPIOS INTERNACIONALES en materia de residuos peligrosos:

» Principio de precaución. Deben adaptarse medidas preventivas, teniendo presentes los costos y beneficios de la acción y la inacción, cuando haya razones científicas, aunque no sean concluyentes, para creer que la liberación en el ambiente de las
sustancias, los residuos o la energía tiene probabilidades de causar daños a la salud humana o el ambiente.

» Principio del control integrado de la contaminación. El manejo de los residuos peligrosos debe basarse en una estrategia que tome en cuenta el potencial de producción de efectos sinérgicos en medios cruzados y múltiples.

» Principio de autosuficiencia. Los países deben asegurarse de que la eliminación de los residuos generados en su territorio se realice mediante métodos compatibles con el manejo ambientalmente racional, reconociendo que el manejo económicamente racional de algunos residuos fuera del territorio nacional también puede ser ambientalmente racional.

» Principio de proximidad. Los residuos peligrosos deben eliminarse lo más cerca posible de su lugar de generación, si bien se reconoce que el manejo económico y ambientalmente racional de algunos residuos se puede lograr en instalaciones especializadas situadas a mayor distancia del lugar de generación.

» Principio del menor movimiento transfronterizo. Los movimientos transfronterizos, de residuos peligrosos deben reducirse al mínimo compatible con su manejo eficiente y ambientalmente racional.

 


 
PROHIBICIONES
Buenos Aires Constitución
Catamarca Ley 4.865
C.A.Buenos Aires Constitución
Corrientes Sin restricción
Córdoba Sin restricción
Chaco Ley 3.946
Chubut Leyes 3.749 / 3.742
Entre Ríos Decreto 6009/00
Formosa Ley 1.210
Jujuy Ley 5.063
La Pampa Ley 1.586
La Rioja Ley 6.250
Mendoza Ley 6.207
Misiones Ley 2.899
Neuquén Ley 2.205
Río Negro Ley 2.472
Salta Ley 7.070
San Juan Ley 6.665
San Luis Sin restricción
Santa Cruz Constitución
Santa Fe Sin restricción
Sgo.del Estero Ley 6.311
Tierra del Fuego Constitución
Tucumán Ley 6.253
Con prohibicion
Sin prohicion
Con promoción
Ingreso a Pcia. de Buenos Aires - SOLUCIONES APORTADAS

Res. SPA 601/98:
El artículo 28 de la Constitución de la Provincia de Buenos Aires prohíbe el ingreso de residuos tóxicos al territorio provincial.
Interpretando y aplicando esa disposición constitucional, la autoridad ambiental bonaerense dictó, en el año 1998, la Res.N° 601, en la que se especificó un listado de sustancias y de características que definen la toxicidad de los residuos, de modo que los no fueran tóxicos según esas precisiones técnicas pudieran ingresar al suelo de la provincia. En tal sentido, es relevante el artículo 4° de la citada resolución, de acuerdo con el cual se halla autorizado el ingreso de residuos al territorio provincial en la medida en que el responsable del transporte, almacenamiento, tratamiento y/o disposición final cuente con una declaración jurada que demuestre a través de los análisis respectivos
y de la información internacionalmente reconocida disponible, con citación de la fuente, la no toxicidad de los mismos.

Res. SAyDS 295/05:
Para gestionar la obtención de manifiestos que amparen el transporte de residuos peligrosos hacia la Provincia de Buenos Aries para su tratamiento y/o disposición final en dicha jurisdicción, deberá presentarse, como condición indispensable para su obtención, una declaración jurada de conformidad con lo dispuesto en el art. 4° de la Resolución de la SPA del Gob. De la Prov. Buenos Aires N° 601/1998. En la declaración jurada deberá detallarse la composición de los residuos a ingresar a la provincia y se adjuntará el o los protocolos de análisis realizados en los laboratorios habilitados según la Res. SPA 504/01, o en laboratorios dependientes de Universidades Nacionales o de Organismos
Oficiales, de los que se desprenda la no toxicidad de los residuos. El manifiesto que se otorgue deberá estar acompañado de copia de la declaración jurada presentada certificada por la DNGA.

________________________
Resolución SPA Nº 601/98: B.O. 3/12/98
Resolución SAyDS Nª 295/05: B.O. 18/3/05

 

 Fuente:
AS - ARGENTINA SOSTENIBLE
Consultora en temas ambientales

Presentación supervisada por la Dra. Silvia C. Nonna

Cerrito 1070, 7° piso. Of. 108
Tel. 4816-4393
 

 


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